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廊坊预算绩效管理改革实现“花钱见效”

赵桂锋 2022-11-25 10:36 廊坊日报 342382 0

摘要:  本报讯(记者 王长青 刘飞)“两种设备功能重合”“项目预期效果不高”“申报预算价格不合理”……在市财政局会议室,预算绩效目标专家评审会正就21个部门申报的2023年预算项目支出激烈讨论。作为全省全面实施预算绩 ...

本报讯(记者 王长青 刘飞)“两种设备功能重合”“项目预期效果不高”“申报预算价格不合理”……在市财政局会议室,预算绩效目标专家评审会正就21个部门申报的2023年预算项目支出激烈讨论。

作为全省全面实施预算绩效管理排头兵,廊坊市自2019年大刀阔斧推进预算绩效管理改革以来,审减收回资金累计达69亿余元,破解了财政紧张与资金沉淀并存的两难困境,将有限的财力集中用于全市大事要事和民生改善领域,为全省乃至全国提供了可资借鉴的“廊坊模式”。

“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子。越是在财政收支矛盾突出的情况下,越要分清轻重缓急,切实让有限的财政资金发挥出更大效益。”市财政局党组书记、局长姚振辉介绍。

过去,我市部分单位财政资金“重投入、轻管理、少问效”的粗放思维根深蒂固。“预算绩效就是给财政资金使用套上‘紧箍咒’,一旦资金使用效益低,轻则收回、重则问责,还影响下一步预算申报和资金分配。”市财政局副局长程广翔说。

扎紧制度的笼子,坚决啃下改革“硬骨头”。2019年以来,借势成为全省设区市改革试点,我市强化顶层设计,率先出台了涵盖预算绩效管理各环节的19项制度办法,让全新的预算绩效管理改革有法可依、有规可循。

为确保预算绩效管理规范透明、标准科学,市财政局引入第三方机构,借助专家力量,对部门预算进行评估评审,并邀请人大、政协、纪检、审计等对预算绩效重点工作进行监督指导。

在改革实践中,将绩效目标指标和事前绩效评估作为预算申报“双要件”,强力开展预算执行进度和绩效目标实现程度“双监控”,建立评价任务清单和结果应用清单“双清单”制度。“全方位、全过程、全覆盖、全成本”的预算绩效管理模式,让“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念深入人心。

“虽然审减了部分预算资金,但专家为我们优化部门支出结构、提升资金管理水平,全市水利改革和水利建设稳步推进。”市水利局总经济师张连旗说。

钱用在刀刃上,花在急需处。三年来,我市将审减收回的69亿余元资金全部用于经济社会发展重点领域,实现了从“部门项目散碎小”到“集中财力办大事”的转变。

例如,开展廊坊市高质量发展引导基金事前绩效评估,引导形成不低于30亿元的子基金群,助推产业发展;探索推进竞争性分配模式,2021年评选出19个教育和农业农村类项目,支持资金3250万元……一笔笔财政资金通过预算绩效管理注入经济社会发展各领域,群众的幸福感大幅提升。
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