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固安县新闻

固安:铁腕治理 重拳出击 誓将“双违”整治进行到底

刘杰 2021-9-8 15:24 廊坊新闻网 24096 0

摘要:  “说实话,这条断头路开通之后光是看着都敞亮!想想之前镇里工作人员几次和我讲政策、讲法律,我还无动于衷,真是惭愧!这几间房子我们占用了20多年,人们上下班总是绕路走,早就该还给国家、还给集体了。”固安镇某 ...

“说实话,这条断头路开通之后光是看着都敞亮!想想之前镇里工作人员几次和我讲政策、讲法律,我还无动于衷,真是惭愧!这几间房子我们占用了20多年,人们上下班总是绕路走,早就该还给国家、还给集体了。”固安镇某村村民(被拆迁户)说。

在固安的发展进程中,最宝贵的资源是土地,最突出的问题也在土地。长期以来,土地资源被违法的圈占、侵占屡禁不绝,严重破坏了市场秩序,破坏了城乡规划,更使大量新项目、好项目难以落地。这不仅是对社会公平正义和法律法规的肆意践踏,更是对党和政府依法行政权威的公然挑衅。

为深度清除“双违”这一历史顽疾,近几年来,固安县委县政府始终坚持“全面彻底、一抓到底”的方针,强力清收违占土地,大力拆除违建设施,着力改善城乡环境品质。特别是今年8月份以来,固安县委将“双违”整治作为贯彻落实县十二次党代会精神,打造创新之城、品质之城、生态之城、文明之城的第一突破口,以前所未有的决心和力度,全力推进“双违”整治集中行动,取得了突出战果。短短不到三十天,累计拆除“双违”1200余处、30.7万平方米,获得了社会各界的高度评价。

守住一条底线,一个政策拆到底

开展“双违”整治,维护的是公平正义,扬的是社会正气。必须把维护大多数群众合法利益作为根本任务,做到法律面前人人平等,绝不让老实人吃亏,杜绝任何特殊和例外。

为此,该县专门出台了“八必拆”“八严禁”要求,即阻碍城市规划的必拆、妨碍项目建设的必拆、影响市容环境的必拆、私搭乱建的必拆、造成安全隐患的必拆、群众反映强烈的必拆、违法占用耕地的必拆、造成污染环境的必拆,严禁拆小不拆大、拆明不拆暗、拆民不拆官、拆穷不拆富、拆表不拆里、拆易不拆难、拆软不拆硬、拆点不拆面,坚决做到政策解释“一个口子出”,丈量评估“一把尺子量”,政策实施“一碗水端平”,切实以铁的意志、铁的规矩,守住拆违底线,扫除人为干扰,树起鲜明导向,真正让百姓心服口服。

发动两条战线,刀锋入骨去沉疴

“双违”整治牵涉利益面广、触及矛盾深、工作难度大。打赢“双违”整治攻坚战,必须发动一切可以发动的力量,调动一切可以调动的因素。实际工作中,该县坚持干部群众两条战线齐动员,在全县上下形成了众志成城、合力攻坚的强大声势。

一方面,三级干部齐冲锋。坚持把“双违”整治作为检验党员干部的试金石,打破部门主义和条框限制,组建由县委主要领导任总指挥的“双违”问题集中整治工作专班,集属地管辖权、执法权、督查权、纪检监察权于一身,形成组织严密、协同联动的工作推进机制。

实施“两违”整治擂台赛,乡镇(园区)“一把手”公开立下军令状,以“5+2、白加黑”的作风和“破釜沉舟、背水一战”的勇气坚定扛起攻坚任务。工业园某村自80年代就自发形成了沿街占道违建12000余平米,涉及居民51户,党委书记王超挺身而出,连续两周17次入村走访,逐户做通思想工作,推动违建在一周内全部拆除。牛驼镇党委书记尹立辉凡对一时攻克不下的难点户,都主动到现场与违建“合影留念”,连同完成时限一并发送到镇村工作群,倒逼村街干部主动认责、担当担责。

“人看人,户看户,群众看干部。”干部的表率作用,不仅体现于迎难而上,一线攻坚,更体现于刀刃向内,自拆违建。为此,该县建立“双违”公开承诺制度,要求各级干部通过填写登记表等形式,逐人自查自身及直系亲属“双违”情况,对存在问题公开承诺、彻底整改。如有瞒报、漏报,一经发现,按规按纪严肃问责。同时,明确单位“一把手”是第一责任人,对本单位存在“双违”问题的干部,一包到底、限期完成。新兴园某村干部经营一饭庄二十余年,占地近500平米,年利润过50万元,因历史原因一直未取得土地手续。攻坚行动以来,该干部主动做通家人工作,带头拆除饭庄,取得了良好示范作用。以此为推动,该村拆除率始终在园区保持领先。

另一方面,县域群众全发动。“双违”整治是一场人民战争,只有依靠群众,充分发挥群众的作用,才能取得最后的胜利。该县坚持把舆论宣传作为“双违”整治的重要基础,通过电视、广播、报纸、网络、座谈等形式,主动邀请人民群众与新闻媒体全程参与,最大程度争取群众理解和支持。

做好违建户思想工作,是最大限度消除对立、化解矛盾、争取理解,确保拆违顺利推进的首要前提。着眼于此,该县从全县抽调400余名干部,分批分组深入田间地头、群众家中,把道理讲在前,把关心摆在前,用政策引导群众,用法律教育群众,用真情感化群众,逐步把强制拆除转化为群众自觉行动。今年以来,该县群众自拆率始终保持在70%以上,仅固安镇8月底一周时间,群众就自发拆除违建32000余平方米。

全力保障群众的知情权、表达权和监督权,是激发群众参与积极性,确保“双违”整治公平公正的有效途径。攻坚行动以来,该县坚持对拟拆除违建提前公示,对群众反映少报、漏报的,及时核实补充。在此基础上,建立“双违”问题处理举报机制,24小时开通举报电话、邮箱、信箱,对首报有功者,适当予以奖励,切实让违法者陷入人民群众的汪洋大海,无机可乘、无所遁形。

把好三个关系,不破楼兰终不还

“双违”整治不是一阵风,必须持之以恒,常抓常严。该县坚持把长效治理摆在突出位置,对违建问题露头就打、发现就查,织密织牢制度笼子,不获全胜决不收兵。

一是处理好“新”和“旧”的关系。法律没有“自留地”,双违不管“新”“旧”,必须坚决依法拆除。该县在对待“新”违建问题上,坚持一视同仁,从重从速,坚决杜绝顶风违建出现的可能性。在处置“旧”违建问题上,则充分考虑其特殊性和复杂性,在坚决维护群众合法权益的基础上,从严贯彻全面彻底的方针,有计划、有步骤、分类别、分阶段地推进处置到位。

二是处理好“拆”和“稳”的关系。始终把化解矛盾问题贯穿始终,既强化依法拆除,形成震慑;又注重和谐稳定,区别对待;既尊重历史,分类施治;又坚持标准,从严从快,确保摸排清查出的问题经得起群众的监督和检验。对教育疏导无效的,也尽可能把信访措施做在前面,全力确保社会大局安全稳定。今年以来,该县未发生一起因拆违导致的进京赴省到市信访案件。

三是处理好“近”和“远”的关系。始终坚持整治和管控并重,紧盯“两违”源头,建立了定向跟踪、常态巡查机制,确保问题“发现一起、制止一起、报告一起、整治一起”,坚决防止“破窗效应”、问题反弹。近年来,该县没有发生一起违建复建现象。

实现四个升华,一枝一叶总关情

通过实施“双违”整治,固安清除了大量“牛皮癣”,拔掉了大批“硬钉子”,无论是民心民气还是环境品质,都有了飞跃式改变。一是拆出了威严。通过大量历史遗留的“双违”问题的解决,特别是群众意见较大、反映强烈问题的解决,赢得了群众的信任,树立了党委、政府的威信,彰显了法律威严。开展攻坚行动近1个月,全县各单位累计收到锦旗百余面,不少群众称赞道,“拆得好!现在路通了,街面干净了,私搭乱建也没有了,咱老百姓心里更敞亮了!”二是拆出了空间。拆出了发展空间、建设空间、管理空间、群众活动空间,大量宝贵的公用土地资源从私人违法占用中被释放出来,为城乡规划建设、群众出行、环境品质提升腾出了更多的空间。仅今年,该县通过拆违,就盘活利用建设用地300余亩,籍此签约落地项目14个。三是拆出了正气。给违法者以惩戒,还守法者以公道,使公平正义得到了最大限度维护,社会正气进一步弘扬,法制意识进一步提升。四是拆出了作风。在各种“硬骨头”、“硬钉子”面前,在来自社会各方面的有形、无形压力面前,各乡镇(园区)、执法部门、广大党员干部站稳立场、意志坚定、听从指挥、勇于担当、冲锋在前,锤炼了敢打、能打、善打硬仗的工作作风。

拆违,拆出了固安的新形象,拆出了人民的精气神。在这场关系68万固安人民切身利益的战役中,固安县委县政府将再接再厉,步履不停,继续以重拳治乱的决心,壮士断腕的勇气,齐心协力打赢这场硬仗,一个天清水蓝、和谐宜居的创新固安、品质固安、文明固安、生态固安正在京南大地加速崛起。
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