廊坊市社会治安秩序明显好转 三年共打掉涉黑涉恶组织128个

刘杰

12月28日，廊坊市政府新闻办召开新闻发布会，对三年来扫黑除恶专项斗争开展情况向社会各界进行通报。2018年以来，全市各级各有关部门把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，勠力同心、克难攻坚，向黑恶势力发起强大攻势，形成摧枯拉朽之势。截至目前，全市共打掉涉黑涉恶组织128个，其中黑社会性质组织7个、恶势力犯罪集团31个、恶势力团伙90个，抓获团伙成员1074人，破案897件；检察机关共审查起诉涉黑涉恶案件225件891人；法院一审判决186件809人，二审判决87件514人。

今年以来，以“六清”行动为牵引，兜底查结了一批线索、依法办结了一批案件、精准处置了一批黑财、深挖打掉了一批“保护伞”、整治了一批行业乱象，形成压倒性态势。

“线索清仓”

对存量线索，逐件成立专班进行集中攻坚核查；对新受理线索，第一时间落实核查单位、明确核查责任，提高核查效率；对情况复杂、群众反映强烈的线索，通过提级核查、异地核查等方式，排除干扰阻力，确保查深查透。专项斗争开展以来，通过群众举报、公安机关和行业部门自主摸排，以及上级交办转办等渠道共获取涉黑涉恶线索2457件，已查结2454件，查结率达到99.88%；“线索清仓”行动开展以来，所有存量和新增线索全部在规定时限内查结。

“逃犯清零”。重点案件逃犯由市公安局负责同志直接挂帅组织抓捕；一般案件逃犯由办案单位公安局长挂帅。建立多警种联合追逃机制和情报信息研判机制，“一逃一策”“一逃一档”“一逃一专班”。全市所有目标逃犯全部到案。

“案件清结”

坚持大案联办、难案精办、简案快办，对存量案件分类精准施策，倒排工期、挂图作战、逐个歼灭；办案部门强化协调联动，把可能影响庭审的案件事实、证据方面存在的问题解决在诉前。对复杂疑难案件，市级政法机关加强对口指导；对改变定性案件，组织专门力量回溯过筛，确保事实认定清楚、证据确实充分、法律适用准确、办案程序严格规范。目前，全市涉黑涉恶案件在法定时限范围内的侦查、起诉、审判工作已全部依法高质量完成。

“伞网清除”

坚决落实省委“一案三查”要求，严格按照“一条主线、三条支线”核查方法深挖彻查，在全市范围分阶段持续开展扫黑除恶惩腐打“伞”攻坚行动。专项斗争开展以来，市、县两级纪检监察机关共计立案390人，给予党纪政务处分368人，第一种形态处理364人；累计采取留置措施20人，移送司法机关51人，全市涉黑涉恶团伙案件查结率97.6%；制发纪律检查建议书和监察建议书72份，全部整改到位。

“黑财清底”。对所有打掉团伙财产查扣情况逐案进行翻查：对未查扣财产的团伙，办案单位逐案作出书面说明；对有查扣财产的团伙，实物财产估值、随案移送、上缴、返还等信息全部建档备查。在审查起诉、审判过程中，严格依照相关法律规定，强化罚金、没收个人财产等财产刑的适用，坚决追缴违法犯罪所得；在执行过程中利用各种查控措施，确保“黑财清底”。专项斗争开展以来，判决有可供执行内容的生效案件107件，判处生效财产刑共计2亿多元，其中，9月30日前生效的案件全部执行到位。

“行业清源”

对群众反映强烈的重点行业领域开展综合治理，解决了一大批与群众利益密切相关的突出问题。

市场流通领域：开展打击传销、食品药品安全、防疫用品等50余项专项整治行动，共发现问题隐患267个，依法查处办理案件7377件，罚没款8412.44万元。

信息网络领域：共查处违法违规网站133家，清查处置违法有害信息9257条，依法协调处置微信公众号56个，约谈违规网站、新媒体账号、微信小程序负责人73人（次）。

医疗卫生领域：持续整顿规范医疗机构执业行为，共取缔无证医疗场所155家，立案处罚447起，罚没款368.6万元；严厉打击“医闹”“医托”等涉医违法行为。

工程建设领域：对建筑市场、房地产市场进行重点整治，共作出行政处罚613次；强化招投标监管，严厉打击围标串标等违法行为。

此外，交通运输、资源环保、金融放贷等领域也都取得了重大成效。

在此基础上，充分发挥“三书一函”整改的带动效应，以改促治、以改促建。共制发“三书一函”466份，已全部整改落实到位；推动相关行业部门制定出台或修订制度机制类文件136个，堵塞了一大批行业监管漏洞，为实现长效常治打下良好基础。

在扫黑除恶专项斗争的牵引带动下，全市社会治安秩序明显好转。今年以来，全市接报刑事警情比2017年下降了47.01%、治安警情下降了42.36%；营商环境得到进一步优化，共打掉涉及强揽工程团伙7个，强迫交易、强买强卖团伙6个，恶意竞标、串通投标团伙2个，欺行霸市团伙3个，侦破了一系列扰乱市场经营秩序和金融秩序的案件；人民群众安全感满意度显著提升，今年上半年全国扫黑除恶专项斗争群众感受调查中，4方面15项可比性指标我市全部优于全省平均水平。