三河市杨庄镇：优化设置强堡垒 党建引领促提升

刘杰

杨庄镇位于三河市南部，东与天津市蓟州区毗邻、西与大厂县接壤，辖36个村街。随着经济社会发展形势的变化，基层党组织活动难见效、作用难发挥、任务难完成等问题随之突出。对此，杨庄镇党委坚持问题导向，在优化党组织设置上抓创新、求突破，逐步探索出一条党建引领、核心支撑、资源共享、共同发展的新路子，进一步筑牢了基层堡垒。

突出“三个维度”，优化组织建体系。杨庄镇以镇党委、村党支部为基础，立足面、点、线三个维度，创新设置党总支、划分党小组，打造全方位、高效率组织体系。“整合”特色片区建立党总支。在充分调研、考察的基础上，将36个村按发展规划进行划片，建立了生态文化、印装产业、有机果蔬等7个区域党总支，分别推选1名思路宽、能力强、威望高的村党支部书记任党总支书记，其他村党支部书记担任委员。“拓展”代表选区建立党小组。在全镇36个村、610个村民代表选区上，先后建立了123个党小组。结合网格化管理机制，由党小组长统管所辖区域的党员村民代表，每名党员直接联系服务群众。“聚力”重点任务建立专项党小组。根据各村党员干部日常工作特点，筛选出186名能干事、会干事的优秀人才，建立重点任务“人才库”，跨村组建了50个专项党小组，围绕镇域重点工作任务，实时进行流动性灵活配备，确保重点难点工作顺利推进。

构建“两横两纵”，强化责任  聚合力。为抓好党组织工作责任落实，杨庄镇构建了“两横两纵”工作格局。“两横”即夯实以党总支、党小组为层面的工作体系，形成横向聚合效应。一方面，以党总支聚合党支部，实现指挥前延。由党总支牵头，各支部参与，定期召开协调会和推进会，实现聚在一起议大事、分散开来抓落实，切实将7个党总支打造成集参谋、决策、调度为一体的前沿战斗指挥部。另一方面，以党小组聚合党员群众，实现力量凝聚。由1个党小组直接负责若干选区，组织活动、布置任务，实现责任落实横向到边。在疫情爆发之初，杨庄镇扭住党小组这一神经末梢，第一时间对域内全部7139户开展排查，对82个卡口和重点人员实施管控，仅用1天时间就控住了局面。“两纵”即将反馈、考核贯通各级党组织。在加强反馈上，实现上下贯通。明确特殊情况、紧急事件党小组可直接反映到镇党委，逐级反映不超1小时。2020年以来，各党小组累计反馈倾倒垃圾、污水排放等问题117件，均在第一时间得到解决。在加强考核上，实现以下验上。各党组织负责人在任前与镇党委签定《工作目标承诺书》，并由党员、群众当裁判，每半年进行民主评议，每季度进行考核，评定星级、奖优罚劣。该镇集体表彰了10个优秀支部，将履职不力的2名支部书记、6名小组长进行了调整。

发挥“三个作用”，示范引领促落实。在优化设置、完善格局的基础上，杨庄镇进一步突出党的领导，发挥党员作用，促进整体工作提升。打通“断头路”，落实“最后一公里”。把贯彻落实党中央决策部署作为首要政治任务，层层分解至各级组织，实现了高效落地落实。在促进高标准脱贫上，各党总支书记充分发挥能人和带动作用，利用自身资源推进了林下经济、辣椒种植等项目，已创造就业岗位100余个，其中扶贫专岗15个。筑牢“护城河”，坚守“最重一班岗”。作为首都政治“护城河”的前沿阵地，杨庄镇建立了专门工作机制，123个网格党小组和50个专项党小组，在重要节点、敏感时期全部转化为维稳小分队，全面开展人员稳控、信息上报、隐患排查等工作，着力保障和谐稳定的社会环境。搭建“防火墙”，严把“最初一道关”。各党小组长既当“战斗员”又当“监督员”，特别是涉及各类工程项目，在质量、进度等方面实施全程、全方位监督，确保干成事、不出事。今年的农村人居环境整治，各党总支对区域内违建、乱堆乱放等进行统一清理，并组织党支部和党小组对绿化、硬化施工进行督促检查，使杨庄镇在人居环境整治中连续取得好成绩。